为规范行政执法行为，提升执法案卷质量和执法人员行政执法能力水平，推进市场监管部门严格规范公正文明执法，10月12日至15日，黄冈市市场监管局在黄州举办全市系统2026年度行政执法案卷评查培训活动。
本次培训以案卷评查实际操作为主，参训学员分成10个小组，对照省司法厅案卷评查标准，对随机抽取的全市系统2026年以来办理的100份行政处罚、行政强制类行政执法案卷进行了评查，并针对评查发现的问题和疑难点开展业务讨论交流。
活动还通报了全市行政执法案卷抽查评查市场监管系统案卷情况，组织开展了行政处罚罚款裁量规则有关指引和《市场监督管理所条例》研讨。
活动指出，行政执法案卷是执法行为的客观记录，是依法行政水平的直接体现，直接影响行政复议、行政诉讼结果和市场监管部门执法公信力。当前正值“十五五”开局之年，《行政执法监督条例》正式施行，规范涉企行政执法转入常态化推进，案卷评查作为行政执法监督的重要方式，是落实严格规范公正文明执法、优化法治化营商环境的有力抓手。
活动要求，要坚持严格评查标准，以省司法厅案卷评查标准为基本依据，逐条逐项核查执法主体、事实认定、证据收集、法律适用、程序、文书、裁量、归档等关键环节，做到一把尺子量到底，确保评查结论经得起检验。要敢于较真碰硬，如实记录、准确归类、客观评价，重点查纠乱检查、乱罚款、乱查封、以罚代管、程序倒置、证据缺失等问题。要互学互鉴、以评促学，通过评一份案卷、学一类规范、促一批提升。要坚持“以评促改”，建立整改清单，明确整改措施、责任人员和完成时限，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。要严守政治纪律、培训纪律、保密纪律、廉洁纪律和安全纪律，确保评查工作公平公正、安全有序、取得实效。
下一步，市市场监管局将以此次培训为契机，把学习成果运用到执法办案和案卷管理全过程，为推动全市市场监管系统严格规范公正文明执法、建设更高水平法治市场监管作出新的更大贡献。
全市市场监管系统政法法规机构负责人、案审人员及办案骨干，市市场监管综合执法支队案审人员及业务骨干，市局法律顾问，全市系统取得法律职业资格人员等参加培训。