6月12日，黄冈市生态环境局麻城市分局向湖北金鸿鹏环保材料有限公司同步发放环评批复和排污许可证，这是麻城市首次在“环评＋排污许可”并联审批模式下实现两证同发，标志着该市深化生态环境领域“放管服”改革、优化营商环境改革试点迈出实质性一步。

“以前是先办理环评审批，项目建成后才能申请排污许可证，两套材料、两个流程、两次跑腿，至少要好几十天。”该公司相关负责人说，“这次‘两证同发’让我们一次申请、同步审批、同时拿证，既缩短了办事时间，又节约了办事成本，是实实在在的利好”。

“两证同发”如何“跑”出加速度

在传统审批模式下，企业办理环评批复和排污许可须按“先环评审批、后排污许可”的串联顺序逐步推进，存在环节多、耗时长、重复跑等问题。此次成功推行的环评与排污许可并联审批“两证同发”模式，将两个事项从“串联审批”整合为“并联审批”，实现了“一套材料、一次受理、同步审查、一次办结”。

麻城市生态环境分局依托“助企环保服务站”这一改革阵地，将环评审批和排污许可等18项审批服务集中整合，实现企业“进一扇门办所有事”。企业只需一次性提交申报资料，生态环境部门实施同步受理、并联审查，推行材料跨部门共享复用，申报材料压减40%以上，办事综合成本降低60%。重大项目由党员助企专班提前介入、下沉一线提供一对一指导，帮助企业精准申报环保手续、规范治污设施配套方案。

在审批提速方面，“提前介入＋模拟审批”“容缺受理＋并联审批”等一系列创新举措协同发力，环评报告表的审批时限从法定的30天压缩至仅1天，“不见面审批”率达到70%以上，办事综合成本降低60%。

从“先行先试”迈向“常态长效”

据了解，环评审批与排污许可“两证同发”是2026年湖北省生态环境系统优化营商环境试点改革重要内容，也是优化环评审批与排污许可制度衔接的关键举措。

作为黄冈市唯一实施环评与排污许可审批改革试点县市，此次办结首个“两证同发”项目，标志着该市在环评与排污许可制度有机衔接方面取得了重要突破，同时也是麻城市生态环境部门多年持续深化“助企环保一件事”改革结出的硕果。

自2025年成为全省“助企环保一件事”省级改革试点以来，麻城市生态环境部门坚持以改革赋能、作风护航，构建涵盖“政策推送、帮办代办、技术帮扶、风险防控、能力提升”的全方位服务体系。截至2026年6月，该市已累计服务企业457家，为121家企业量身定制环保解决方案，解决各类环保难题66个。

湖北金鸿鹏环保材料有限公司建筑材料综合利用建设项目总投资1.5亿元，新建1条脱硫石灰石粉生产线、1条一级粉煤灰生产线、2条脱硫石膏生产线，并配套建设相关环保设施。项目建成投产后，将对麻城市循环经济产业链延伸和大别山电厂的固废综合利用发挥重要支撑作用。

“环评审批＋排污许可”两证同发，不仅大幅缩短了企业拿证时间，更实现了环保监管从“事前发证、事后监管”向“事前指导、事中规范、事后服务”的转变，有效避免了企业因程序延迟造成的项目延期或无证排污、违规排放等问题。

工作人员为企业法人代表发放环评批复和排污许可证。 （刘汪阳 张高晖）