会议指出,我市山地峡谷众多,溪流河湖密布,生态资源得天独厚,吸引大量户外爱好者前来开展溯溪、山地穿越、山野露营等户外探险活动。但当前不少户外探险活动路线和点位属于未开发、无管护、无安全设施的自然野域,存在地质灾害、山洪暴发、坠崖落水等安全风险。要坚持底线思维、问题导向,建立健全预警提示、风险管控、应急救援等全流程工作机制,补齐野外区域安全设施配套不足、管护力量薄弱等短板弱项,坚决防范化解户外探险安全风险,切实保障人民群众生命财产安全。
会议强调,规范管理户外探险活动,核心是构建明责、知责、履责、督责、考责、问责“六责”全链条闭环体系。要细化属地、行业、主体、个人四方责任清单,厘清各级政府及职能部门监管职责,做到全域全覆盖管控。要分层分类开展安全培训和警示教育,推动监管干部懂政策明职责、基层人员懂风险会管控、经营主体懂规矩守底线、群众懂禁令知后果。要坚持力量下沉、关口前移,发挥护林员、网格员、村干部作用,做实常态化巡山查险、卡口值守等工作,对安全措施不到位、擅自进入禁限区域的探险人员及时进行劝返。要建立常态化暗访督查机制,对落实管控措施不力、执行管控要求走样等问题即时通报、限时整改。要树立实干有奖、失职受限、懈怠问责导向,对履职缺位引发事故的依规依纪追责,对擅闯禁区、违规遇险人员落实风险自担、救援追偿、违规惩戒机制,切实让责任落地、制度长牙、纪律带电。
会议要求,各地各部门要切实提高政治站位,深刻认识户外探险活动规范管理的复杂性、艰巨性,把户外探险活动规范管理作为当前安全工作一项重要任务。要健全协同联动机制,强化跨区域、跨部门信息共享、联合执法、应急处置,破除监管壁垒。要统筹安全管控与资源利用,在守住安全底线前提下,引导户外产业规范健康发展。要加大社会宣传引导,多渠道普及野外探险安全知识,引导广大户外运动爱好者理性参与户外活动。
市文旅专委会相关成员单位分管负责同志参加会议。会上,市文化和旅游局主要负责同志对相关政策进行了解读,罗田县、英山县、浠水县结合辖区近年来户外探险事故典型案例,对照管理办法查摆问题不足,汇报了后续管控举措。会议以视频形式召开,各县(市、区)、龙感湖管理区、白莲河示范区设分会场。