为严格支出预算管理,提高财政资金使用效益,2026年4至7月,黄冈市财政局组织开展2026年市级重大项目和重点部门绩效评价工作,采用“第三方机构专家+财政干部”的评价方式,对2个部门整体、33个项目共计45.13亿元开展重点绩效评价。此次评价坚持政策导向和问题导向,聚焦“两重”“两新”、民生保障、产业扶持、消费提振等重点领域,促进项目管理水平和部门履职效能的提升。
一是提高绩效评价质效。各评价工作组和第三方机构专家一起深入项目现场,查资料、问实情、找问题、寻对策,深入研究,全面分析,对项目管理、资金使用中存在的突出问题,有针对性地提出整改和结果应用建议,从站位高度、数据精度、范围广度、问题深度等方面提高了绩效评价质效。同时,财政干部对着政策学,跟着专家学,抓住重点学,提升了绩效评价工作能力和业务水平。
二是严把报告质量关口。市财政局相关科室对第三方机构出具的报告初稿进行严格审核,并充分吸纳项目单位的合理意见,对报告中存在的数据前后不一致、表述不规范不精准等问题及时反馈给第三方机构进行核实修正。在报告汇总阶段,对绩效评价发现的37个问题进行梳理、分类,从资金使用合规性、项目实施进度、绩效目标完成率、内控管理合规性、项目效益可持续性、资产配置合理性等多方面提出整改建议。通过认真审核、严格把关,提高了评价报告的结论可用度和问题精准度。
三是落实评价结果应用。针对此次绩效评价发现的问题,市财政局向项目单位进行书面反馈,督促各单位限期整改、完善管理,并定期开展“回头看”,跟踪问效,逐一销号。对资金使用不规范、低效无效的,收回部分项目资金。通过压实项目单位主体责任,推动绩效评价闭环管理,加强对资金和项目的“双管理”,实现财政资源配置效率和资金使用效益“双提升”。
四是强化三方机构监管。市财政局通过询价、比价方式选取了两家价格相对合理、执业能力较强的第三方机构参与评价。召开2026年绩效评价工作动员会,对第三方机构进行了培训,明确评价内容、工作安排、纪律要求。签订《2026年黄冈市市级预算绩效管理工作委托协议书》,将禁止事项列入委托协议条款。在评价工作中,每日跟进了解第三方机构绩效评价进展情况,对第三方机构工作进行跟踪抽查。从结论是否可用、逻辑是否清晰等7个方面对第三方机构出具的绩效评价报告进行评级付费,压实第三方机构受托责任,倒逼第三方机构在规定时限内高质量完成评价任务。
绩效评价作为预算绩效管理的一部分,是财政科学管理的重要一环,也是财会监督的重要抓手。下一步,市财政局将紧紧围绕财政科学管理重点改革任务,继续完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,科学高效服务零基预算改革和扶持产业发展,切实发挥倒逼规范、提升效能的作用,为财政事业高质量发展提供坚实保障。