各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会，市直有关单位：

现将《〈黄冈市古树名木保护条例〉贯彻实施工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2026年3月26日

（此件公开发布）

《黄冈市古树名木保护条例》贯彻实施工作方案

《黄冈市古树名木保护条例》（以下简称《条例》）已经黄冈市第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，并经湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准，自2026年3月12日起施行。为做好《条例》贯彻实施工作，制定如下工作方案。

一、深入开展《条例》学习宣传

（一）召开《条例》实施座谈会。对《条例》的立法背景、主要内容、制度设计、法律责任等进行专题解读，明确各级各部门职责分工和工作要求，压实保护管理责任。（完成时间：2026年4月底前；牵头单位：市人大常委会法制工作委员会、市人大常委会研究室；责任单位：市林业局、市城管执法委、市司法局等）

（二）广泛开展宣传普及。在《黄冈日报》等媒体全文刊发《条例》及相关解读文章。充分利用广播、电视、报刊、网络及政务新媒体等渠道，结合植树节、全国生态日等重要节点，在机关单位、村（社区）、各类公共服务场所等开展宣传活动，提高全社会对古树名木保护的知晓度和参与度。（完成时间：持续实施；牵头单位：市林业局、市城管执法委；责任单位：市委宣传部、市司法局、市教育局、市文旅局，各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会）

（三）组织开展业务培训。将《条例》纳入普法内容和相关部门业务培训计划。组织各地古树名木主管部门、乡镇（街道）、村（居）民委员会相关工作人员以及养护责任人、行政执法人员等进行专题培训，重点解读《条例》条文、养护技术规范、执法程序等，提升古树名木管理和养护水平。（完成时间：2026年9月底前；牵头单位：市林业局、市城管执法委；责任单位：市司法局，各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会）

二、夯实保护管理工作基础

（四）强化资源普查和档案管理。结合全国古树名木补充调查工作，对全市古树名木资源进行核查、补充和完善，严格落实“一树一档”要求，确保信息准确完整。完善全市古树名木资源数据库和信息管理系统，实现动态更新和信息共享。（完成时间：2027年12月底前；牵头单位：各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会；责任单位：市林业局、市城管执法委）

（五）科学划定并公布保护范围。按照《条例》规定，结合古树名木生长状况和周边环境，科学划定保护范围，及时向社会公布，并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统进行管控。（完成时间：2028年6月底前；牵头单位：市林业局、市城管执法委；责任单位：市自然资源和城乡建设局，各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会）

（六）规范设置保护标志和保护设施。按照统一制式，设立或更新全市古树名木保护牌。根据实际需要，科学设置围栏、支撑、排水等保护设施，并确保不影响树木正常生长。（完成时间：2028年10月底前；牵头单位：各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会；责任单位：市林业局、市城管执法委）

（七）明确并落实养护责任。市林业局、市城管执法委联合制定养护协议示范文本。各县（市、区）古树名木主管部门要逐一明确每株古树名木的养护责任人，签订养护协议，发放养护告知书，并加强日常巡查和专业养护指导。（完成时间：2026年11月底前；牵头单位：各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会；责任单位：市林业局、市城管执法委）

三、严格规范保护与利用行为

（八）严格查处损害行为。加大执法巡查力度，依法依规严肃查处《条例》所列的各类损害古树名木及其生长环境的行为。依法严厉打击非法采伐、移植、买卖古树名木等违法犯罪活动。（完成时间：持续实施；牵头单位：市林业局、市城管执法委；责任单位：市公安局、市生态环境局，各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会）

（九）规范工程建设避让。加强规划和建设项目源头管控，督促建设单位和相关个人在工程选址、设计中主动避让古树名木保护范围。确无法避让的，必须依法办理相关手续并落实保护措施。（完成时间：持续实施；牵头单位：市自然资源和城乡建设局；责任单位：市交通运输局、市水利和湖泊局、市林业局、市城管执法委，各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会）

（十）从严控制移植和采伐。严格执行《条例》关于移植和采伐的限制条件和审批程序。任何单位和个人不得擅自移植或采伐古树名木。（完成时间：持续实施；牵头单位：市林业局、市城管执法委；责任单位：各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会）

（十一）促进科学合理利用。在严格保护的前提下，鼓励依托古树名木资源，依法依规开展科学研究、生态旅游、自然教育、科普宣传等活动。鼓励建设古树公园，探索“古树+旅游”“古树+文化”等发展模式，实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。（完成时间：持续实施；牵头单位：各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会；责任单位：市林业局、市文旅局、市教育局、市科协）

四、健全完善保障与监督机制

（十二）落实资金保障。市、县两级人民政府应当将古树名木保护所需经费纳入同级财政预算。探索建立多元化投入机制，鼓励社会力量通过捐资、认养等形式参与保护。（完成时间：持续实施；牵头单位：市财政局，各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会；责任单位：市林业局、市城管执法委）

（十三）加强监督管理。将古树名木保护管理纳入林长制工作职责。畅通社会监督渠道，建立投诉举报制度，及时受理、查处相关违法违规行为。支持检察机关依法开展公益诉讼。（完成时间：持续实施；牵头单位：市林业局、市城管执法委；责任单位：各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会）

（十四）注重后续资源培育。组织开展树龄在八十年以上不满一百年的古树后续资源调查，建立后续资源名录，参照相关标准实施保护。在城乡绿化中注重选用优良乡土长寿树种。（完成时间：2027年12月底前；牵头单位：各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、白莲河示范区管委会；责任单位：市林业局、市城管执法委）

各县（市、区）人民政府、龙感湖管理区、白莲河示范区管委会要认真履行主体责任，组织好《条例》学习宣传，加强对《条例》贯彻实施工作的指导、组织、协调，确保《条例》各项规定落地见效。市直有关单位要将《条例》贯彻落实纳入重点工作安排，结合职能职责，及时协调解决实施过程中的问题，共同推动《条例》实施常态长效。