近日，省优化营商环境领导小组通报表彰2025年全省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区，由麻城市自然资源和规划局牵头推进的“城市地下空间开发利用”改革项目成功入选全省优化营商环境重点领域改革事项名录。
构建“从0到1”制度体系。聚焦地下空间开发利用全流程，出台《麻城市地下空间开发利用管理办法（试行）》及配套文件，搭建“规划-用地-建设-登记-监管”全链条管理制度框架，成功填补市级层面相关制度空白。
创新机制破解关键难题。引入三维地籍管理先进理念，探索地下空间分层确权登记新模式；推行“层数越深、地价越低”的差异化地价政策，有效降低企业开发成本，充分激发市场参与活力。
试点先行打造示范样本。精选地下停车场、地下通道、地下食堂等5个代表性项目，创新探索“配套先行+功能复合”“政企共建+功能联通”等多元开发模式，形成覆盖全流程的标准化操作样本。
协同联动提升治理效能。成立高规格领导小组及专项工作专班，建立跨部门联动与协同监管机制，全面推行并联审批、联合验收服务，实现地下空间开发利用“一站式”办理与闭环式监管。
实践成果惠及民生发展。顺利完成5个试点项目建设，新增地下空间利用面积约6.2万平方米，不仅有效缓解了城市停车难、交通拥堵等民生痛点，更推动土地集约利用率提升30%以上。
地下资源实现价值转化。通过分层定价、有偿使用机制，成功推动地下空间从“无偿资源”向“合法资产”转变，已顺利完成首个地下停车场项目不动产登记，实现资产价值显性化。（兰宇杰 熊德祥）
责任编辑：余霞