黄冈市财政局锚定长江中游生态安全屏障建设目标,立足财政职能定位,聚焦资环领域项目全生命周期管理,推动流域治理、矿山修复、林业有害生物防治、农村环境整治等中央重点资环项目高标准落地见效,持续释放生态效益与社会效益,为长江大保护贡献黄冈财政力量。
标准化审批:精准赋能 跑出项目落地“加速度”
在项目前期申报审批环节,按照“县级初选、市级审核、省级评审、中央备案”四级标准化流程,协同构建市级牵头、县级落实、分级评审工作机制,联动市级行业主管部门、县级财政及相关单位,压实各环节工作责任,将整体前期工作周期稳定控制在3-6个月,将评审周期压缩至1-2个月。
2026年全市新增3个中央资环项目,申报前期工作高效落地:倒水(黄冈、武汉)流域水生态环境综合治理项目实现跨区域联合申报;大别山区林业有害生物预防治理项目在全省同类项目中排名第一;典型化工园区地下水环境风险管控与修复项目各环节紧密衔接、提速实施。
闭环式管理:精准管控 打造试点示范“黄冈样板”
依托中央试点示范项目,推动“省级统筹、市级协调、县级落实、部门协同”四级联动,横向打通财政、自然资源、生态环境、林业等部门职责梗阻,纵向压实市、县、乡、村四级责任,推动形成上下贯通、左右协同、权责清晰的工作格局,探索构建资环项目全周期闭环管理“黄冈模式”。
在湖北长江重点生态区历史遗留废弃矿山大别山南麓生态修复示范工程中,协同构建“三市联动、部门协作、区县落实”的三级组织架构,凝聚工作合力,提高工作质效;农村黑臭水体治理试点项目中,协同相关部门构建“排查定靶、方案制导、过程控质、验收把关、运维守效、监管兜底”六步闭环机制,推动淤泥资源化利用与水质稳定达标,实现绿色发展成果共建共享;国土绿化试点示范项目中,协同打造“规划引领、标准管控、全程监管、造管并重”闭环体系,支持创新“专业+群众”共建、“生态+产业”融合模式,实现苗木成活率与碳汇能力双提升。
长效化管护:精准保障 破解“重建轻管”难题
牢固树立“三分建、七分管”理念,协同构建“政府主导、属地负责、多方参与”的长效管护机制,立足财政职能职责,积极拓宽资金筹措渠道,统筹整合涉农资金、生态效益补偿资金,引导社会资本参与资环项目后期管护,多渠道保障管护经费稳定供给,为长效管护提供坚实财政支撑。
在农村黑臭水体治理试点示范项目中,统筹安排资金,支持打造“五位一体”运维体系,并积极推动将管护责任纳入村规民约,实现常态化管护;在国土绿化试点示范项目中,协同林业部门对管护不力、生态退化区域督促限期整改,将管护成效与林长制考核挂钩,强化管护责任落实,推动形成政府监管、专业运维、社会监督三方共治格局,确保资环项目长期稳定发挥效益。
下一步,黄冈市财政局将坚持以资环项目全周期、闭环式、规范化管理为抓手,深化部门协同联动,持续完善工作制度,进一步加强中央专项资金监管,严格资金拨付、监管、绩效评价全流程管控,切实提高中央专项资金使用效益,高质量推进项目建设,持续放大生态效益与社会效益,为黄冈长江中游生态安全屏障筑牢财政保障。