经营主体是市场经济的源头活水，营商环境是经营主体生存发展的土壤。“十五五”时期，黄冈市将以市场需求为导向，以控制成本为核心，以提升经营主体满意度为根本，深化重点领域改革，擦亮“冈好办”营商环境品牌。

着力打造智慧高效的政务环境。以“高效办成一件事”为核心，围绕企业和个人全生命周期，推动政务服务从“一件事一次办”向“一类事一站办”拓展，从“一网可办”向“一网好办、易办、智办”升级。拓展“跨域通办”范围，完善“容缺速办”机制，深化“免证快办”，延伸“就近好办”，健全“好差评”闭环机制，建成城乡一体、泛在可及的便民服务圈。升级“惠企政策·冈好办”平台，实现惠企政策“一站式”查询、申报、兑现。

着力打造公平有序的市场环境。纵深推进全国统一大市场建设，深入落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，确保各类经营主体平等获取资源要素。聚焦招标投标、政府采购等重点领域开展专项整治，让经营主体平等参与市场竞争。统筹实施系列惠企政策，着力降低用地、用工、用能、物流等要素成本和制度性交易成本。聚焦经营主体关切，深化“小切口”改革，探索一批有利于培育、发展、壮大经营主体的改革举措。

着力打造良法善治的法治环境。全面推行“扫码入企、亮码检查”制度，减少执法对企业正常经营的干扰。持续完善包容审慎监管制度，创新“柔性执法＋”模式，对行政处罚“两轻一免”清单实行动态更新，推动柔性执法常态化、规范化、制度化。健全政府守信践诺机制，杜绝“新官不理旧账”。完善企业诉求“收集、交办、督办、销号、回访”闭环管理机制，依法依规推动企业合理诉求高效化解。

着力构建高质量产业链、高富集资金链、高效率服务链、高水平创新链，打造系统完善的产业生态环境。以“黄冈企业家日”为载体，弘扬企业家精神，营造尊商重商亲商安商氛围。深入实施“我为企业解难题、跑订单、促发展”活动，健全常态化政企沟通机制，构建亲清政商关系。

市发展和改革委员会